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原載《湖南日報》9月6日10版

湖南日報全媒體記者 彭婷

通訊員 趙寧 陶妞

深入開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動，是我省學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的“自選動作”，也是全省大興調(diào)查研究的重要抓手。

今年以來，湘潭市岳塘區(qū)認真貫徹落實黨中央和省委、市委關于大興調(diào)查研究工作的重要部署要求，念好“走、找、想、促”四字訣，持續(xù)鞏固“心連心走基層、面對面解難題”活動成果，廣大黨員干部撲下身子、沉到一線，用“源頭活水”解難題，切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著、發(fā)展所需、群眾滿意的實踐效果。

岳塘區(qū)經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展

腳步為親，走出“魚水之情”

沒有“腳步為親”的調(diào)查，就沒有發(fā)言權和決策權，更不會建立與人民群眾的魚水關系。

春節(jié)后，岳塘區(qū)委印發(fā)《關于在全區(qū)大興調(diào)查研究之風開展“落實‘四敢’要求 推進高質(zhì)量發(fā)展”大調(diào)研活動的通知》，努力以調(diào)查研究找問題、補短板、解難題、破瓶頸、促提升，為全年工作開好局起好步。今年5月，岳塘區(qū)委出臺《貫徹落實〈關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案〉的實施方案》，明確大興調(diào)查研究工作的總體要求、調(diào)研重點、方法步驟，旨在把大興調(diào)查研究作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展、持續(xù)改善民生福祉、加強全面從嚴治黨的重要抓手，引導全區(qū)上下為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、加快建設“四區(qū)一地一圈一強”、全面建設社會主義現(xiàn)代化新湘潭貢獻岳塘力量和智慧。為保障工作落實，區(qū)委成立工作專班，統(tǒng)籌指導全區(qū)調(diào)查研究工作有序開展。

岳塘區(qū)委書記曾志君圍繞落實“四敢”要求、推動高質(zhì)量發(fā)展等主題，深入轄區(qū)發(fā)展一線和12個鎮(zhèn)（街道），對長株潭公路港物流園（一期）、和平中心完小易址重建、楊梅洲大橋復工復產(chǎn)等重點項目和工作落實情況進行現(xiàn)場調(diào)研問效，推動與順豐速運、颶速冷鏈簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，培育商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)“新爆點”；現(xiàn)場督辦云峰安置區(qū)635戶業(yè)主不動產(chǎn)辦證難題，解決10多年來未解決的歷史遺留問題，獲得群眾廣泛點贊；加快推進和平中心完小易址重建、竹埠港中學建設，新增中小學優(yōu)質(zhì)學位2850個，讓孩子們在“家門口”就能上好學校；持續(xù)跟進楊梅洲大橋、下攝司大橋建設，備受市民關注的“兩橋”有序復工復產(chǎn)。

岳塘區(qū)委副書記、區(qū)長周賞玲圍繞打好“發(fā)展六仗”，深入村（社區(qū)）、企業(yè)、項目，推動解決湘鋼660畝項目征拆及圍墻封閉問題，實現(xiàn)企業(yè)65年來的夙愿；專題調(diào)度工業(yè)企業(yè)“三改一擴”項目進度，助推企業(yè)擴能升級；全力打通商城路、團竹路等“斷頭路”，為群眾出行和第二屆湖南花卉苗木博覽會舉辦創(chuàng)造條件；積極穩(wěn)妥做好湘潭高新區(qū)社會事務移交，以改革“一子落”帶動“全盤活”；督促完成河東保護圈五星至鐵牛埠段堤防治理工程，為全區(qū)加上一道“安全鎖”；對招商引資、“三資”盤活、大板房整治、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點工作持續(xù)跟蹤問效，加快推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

在區(qū)委、區(qū)政府領導的率先垂范下，其他區(qū)領導分別圍繞加強基層黨建、全力拼經(jīng)濟、文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、全面從嚴治黨等主題，深入基層調(diào)查研究，千方百計謀求發(fā)展，真正做到問需于民、問計于民，有力解決一批群眾、企業(yè)“急難愁盼”問題。

各級各單位聞令而動、迅速落實，結(jié)合省委“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動和市委“心連心走基層、面對面解難題”活動，自查問題、自選角度，廣泛深入調(diào)查研究。

截至目前，岳塘區(qū)圍繞加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、推動高質(zhì)量發(fā)展等，擬定20個調(diào)研課題，根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一研究制定解決措施，明確時間表、任務書、路線圖，累計發(fā)現(xiàn)問題近400個，提出解決措施380余個，形成調(diào)研報告百余篇。

在深入基層、扎根群眾中，岳塘區(qū)領導帶頭、全員行動、上下聯(lián)動的調(diào)研走訪機制建立健全，實現(xiàn)人員全覆蓋、單位全覆蓋、地區(qū)全覆蓋、領域全覆蓋。全區(qū)大興調(diào)查研究工作全面鋪開、推進有力、初見成效，也進一步密切了黨群、干群關系。

“岳塘樂幫”新時代文明實踐志愿服務集市熱鬧非凡

黨建引領，深挖“破題之道”

習近平總書記指出：“基層是一切工作的落腳點，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線?！?/p>

作為湘潭市城市中心區(qū)，岳塘區(qū)主動適應城市化進程中的新情況和城市經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)新變化，以開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”和“心連心走基層、面對面解難題”活動為契機，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，讓黨旗在基層一線高高飄揚。

以黨建為引領，構(gòu)建“15分鐘黨群服務圈”，就是岳塘區(qū)深挖城市基層治理的“破題之道”。

“15分鐘黨群服務圈”，即居民在步行15分鐘范圍內(nèi)，既可以找到黨群服務中心、站、點，解決“急難愁盼”問題，也可輕松找到“衣食住行游購娛”所需的生活服務點，助力全方位便捷生活。

以“陣地全覆蓋，服務零距離”為目標，岳塘區(qū)構(gòu)建以區(qū)委統(tǒng)一領導為核心，以各街道（鎮(zhèn)）黨群服務中心為軸點，以村（社區(qū)）黨群服務中心和相關小區(qū)黨建服務站為支點，以126個駐區(qū)國企、事業(yè)單位、“兩新”組織黨建陣地為補充的基層黨建服務陣地體系，打造“15分鐘黨群服務圈”，讓服務零距離，讓黨群心連心。

岳塘區(qū)“15分鐘黨群服務圈”建在群眾家門口、人民心坎上、生活根子上，點亮千家燈火，促進社會安寧幸福。

岳塘街道大板房社區(qū)向居民推送“15分鐘幸福指南導向圖”，菜場、超市、社區(qū)衛(wèi)生服務站、活動廣場……圖中清晰標注居民在步行15分鐘內(nèi)能去到的生活配套服務點。

“步行不到10分鐘，與居民日常生活有關的‘大事小情’都能解決，15分鐘不出‘圈’，我們就能感受到便利帶來的幸福感?！毕来逍^(qū)居民溫女士說。

書院路街道新塘社區(qū)“化零為整”“變散為聚”，在“15分鐘黨群服務圈”內(nèi)構(gòu)建多方參與共治格局；發(fā)動成立七彩黨員志愿者隊伍和“紅色管家”“紅色物業(yè)”等隊伍，開展養(yǎng)老助殘、未成年人關愛、鄰里融合、平安創(chuàng)建等服務，聯(lián)動實施“美好生活節(jié)”“道德講堂”“我的左鄰右舍”“殘友家園”“平安守望”等項目……“15分鐘黨群服務圈”深受群眾歡迎和好評。

黨建引領提升治理效能，岳塘區(qū)“15分鐘黨群服務圈”讓基層治理更有溫度，民生福祉更有質(zhì)感，“圈”出為民服務加速度，也“圈”出了美好生活新愿景。

岳塘區(qū)“美好小區(qū)·幸福家園”建設第一批示范性小區(qū)授牌儀式

把百姓“問題清單”變?yōu)樯睢靶腋Ｇ鍐巍?/strong>

“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”和“心連心走基層、面對面解難題”活動開展以來，岳塘區(qū)以最基層的小區(qū)為著力點，把黨的組織和工作從社區(qū)向小區(qū)、街巷、樓棟等“末梢治理”單元延伸。通過開展“美好小區(qū)·幸福家園”建設，將百姓“問題清單”變?yōu)樯睢靶腋Ｇ鍐巍薄?/p>

區(qū)委出臺《關于推進“美好小區(qū)·幸福家園”建設的工作方案》，制定“六好”要求和“十個一”標準，成立工作專班。44名區(qū)級領導下沉一線聯(lián)點指導，解決具體問題。組織部門牽頭，壓實街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)兩級主體責任，健全“街道黨工委-社區(qū)黨總支-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組”四級組織體系。

小區(qū)治理，選優(yōu)配強班子很關鍵。岳塘區(qū)通過選派、抽調(diào)、培養(yǎng)等方式，選好小區(qū)黨組織領頭人。鼓勵社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書記、委員依法擔任業(yè)委會主任或成員，選拔政治過硬、能力突出、群眾信任的黨員業(yè)主，通過法定程序進入小區(qū)業(yè)委會班子，強化小區(qū)黨組織在各方治理力量中的引領作用。寶塔街道云盤社區(qū)書香庭苑小區(qū)黨支部組織居民成立業(yè)委會，結(jié)束原業(yè)委會停擺6年的歷史，小區(qū)面貌煥然一新，就是岳塘區(qū)將支部建在小區(qū)上，鍛造“主心骨”的典型案例。 

岳塘區(qū)不斷完善黨組織領導下的居民代表履職機制，靈活創(chuàng)新“三事分流”“四分議事”“五有議事法”等工作方法。出臺“鄰長制”工作方案，向居住在岳塘區(qū)的1977名黨員干部發(fā)出倡議，主動擔任小區(qū)鄰長，發(fā)揮示范引領作用。通過每月開展民情走訪，收集居民需求，積極幫助解決“急難愁盼”問題，當好政策宣傳員、民情聯(lián)絡員、安全防護員、文明示范員。

例如，建設路街道霞光社區(qū)針對霞光村小區(qū)居民反映強烈的停車秩序混亂的問題，組織鄰長和物業(yè)公司、周邊商戶開展多輪議事商討，最終明確建設道閘，加強日常管理，小區(qū)停車問題得到圓滿解決。

為將合力聚在小區(qū)上，畫好“同心圓”，區(qū)委統(tǒng)籌制定23個區(qū)直部門職能職責清單，并納入年度績效考核和黨建述職評議；建立小區(qū)黨組織和物業(yè)服務企業(yè)黨組織組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、工作聯(lián)動機制，通過黨建引領紅色物業(yè)，多元共治，提升物業(yè)服務質(zhì)量；完善小區(qū)業(yè)主委員會建設，有序提高業(yè)主委員會黨員比例至50%以上……

“美好小區(qū)·幸福家園”建設開展以來，岳塘區(qū)已分兩批創(chuàng)建11個“美好小區(qū)·幸福家園”示范性小區(qū)；累計建立小區(qū)黨支部102個；累計投入各類經(jīng)費97.8萬元，解決小區(qū)晾衣、停車、充電等民生問題700余個；累計讓69個小區(qū)成功摘掉“三無”帽子。

下一步，岳塘區(qū)將緊扣“一年樹典型，兩年擴規(guī)模，三年創(chuàng)品牌”目標，通過盤活用活陣地、壯大黨員示范隊伍、培育志愿服務隊伍、統(tǒng)籌鄰長隊伍等措施，建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的基層治理體系。

岳塘經(jīng)開區(qū)深國際·湘潭綜合物流港項目建設開啟“加速度”

把企業(yè)“心愿單”變成政府“工作圖”

湘鋼4.3米焦爐項目，涉及征拆用地面積660畝，項目建設后，將有效提升湘鋼焦炭質(zhì)量、提高能源利用率，改善周邊環(huán)境面貌。然而，由于部分土地費用沒有及時支付到位，導致工程進展緩慢。為此，岳塘區(qū)多方協(xié)調(diào)，多次召開調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會，終于成功“啃”下這個“硬骨頭”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上了騰飛的“翅膀”。

這是岳塘區(qū)在“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”和“心連心走基層、面對面解難題”活動中，圍繞穩(wěn)增長、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境等工作“對癥下藥”，推動解決發(fā)展所需、企業(yè)所急的生動實踐。

今年初，岳塘區(qū)開展新春“三進”（進村社送服務、進企業(yè)解難題、進項目破瓶頸）活動。黨員干部、公職人員深入聯(lián)點村（社區(qū)）、深入居民群眾家中，用心傾聽群眾訴求，用情解決群眾急難愁盼；積極為企業(yè)爭取上級政策支持，全面落實企業(yè)減稅降費和稅收緩交等各項政策，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展難題；深入項目現(xiàn)場，千方百計解決項目建設具體困難和實際問題，為項目有序高效推進提供堅強保障……通過系列暖心舉措，把企業(yè)“心愿單”變成政府“工作圖”，也體現(xiàn)了區(qū)委大興調(diào)查研究之風，大興實干之風，推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境為先。今年來，岳塘區(qū)扎實打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，瞄準薄弱環(huán)節(jié)和難點堵點，構(gòu)建助企紓困優(yōu)效果、政務服務優(yōu)流程、強化監(jiān)管優(yōu)效能、法治建設優(yōu)保障、隊伍建設優(yōu)服務的“五優(yōu)”工作體系。通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓經(jīng)營主體本固根深、枝繁葉茂，從而促經(jīng)濟之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進”。

作為全區(qū)經(jīng)濟建設的“主戰(zhàn)場”，岳塘經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推出“星級管家”服務企業(yè)機制，向116家規(guī)模企業(yè)和72個重點項目，選派70名由園區(qū)14個部門（單位）主要負責人或業(yè)務骨干組成的“星級管家”，以企業(yè)服務“零距離”、要素提供“零缺位”、問題解決“零延誤”為抓手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。構(gòu)建“星級”獎懲機制，建立服務對象評、同級部門評、上級領導評的“三評”機制，圍繞解決問題快不快、協(xié)同配合緊不緊、服務企業(yè)滿不滿意，對“管家”進行“星級”測評，測評結(jié)果納入年度考核，作為評先評優(yōu)重要依據(jù)。

水美則魚肥，土沃則稻香。得益于優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的“加持”，今年上半年，岳塘區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.4%，規(guī)模工業(yè)增加值增長3.8%，全體居民人均可支配收入增長4.4%，固定資產(chǎn)投資增長4.7%，社會消費品零售總額增長1.9%。根據(jù)年初目標任務，主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)“雙過半”。呈現(xiàn)出營商環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)濟指標回暖提升、項目建設創(chuàng)新推進的良好態(tài)勢。該區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作獲市政府真抓實干督查激勵，助推經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步邁入“快車道”。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)！岳塘區(qū)將堅決貫徹落實黨中央和省委、市委關于大興調(diào)查研究工作的重要部署要求，認真開展“走基層 找問題 想辦法 促發(fā)展”活動，持續(xù)鞏固“心連心走基層、面對面解難題”活動成果，掌握民情民意，用心紓困解難，用“鐵腳板”換來“好思路”“好口碑”，推動“融城先鋒 首善岳塘”建設再上新臺階！

責編：周冠成

來源：湖南日報